闲聊：“疫情”下的中小企业税收有没有希望减免？

　　近日，一位地方财政部门的人士告诉记者，据他们了解，现在针对疫情的财税政策还在研究之中，而他们此时出台的支持企业发展的政策主要是提振信心，让受疫情影响的企业减轻负担。其实各个地方政府对本地企业的支持力度都挺大，有些地方政府的力度甚至过大，短时间执行还可以，担心长时间执行能不能兑现。”
　　“疫情”来袭，我们能做些什么？可以给此时的中国经济增加一些信心，让一些面临生产和交易困难的企业减轻一些负担。从财税的角度来看，免征几个小税种半年，便是其中选择之一，而且小税种对于整体的收入影响不大，操作性更佳。
　　其实为了应对本地企业在“疫情”下的困境，不少地方已经开始自救，比如，苏州市政府在全国率先出台关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见，提出将为中小企业加大金融支持、减轻企业负担。而财税主管部门若是进行普惠性的免征部分小税种，对于全国的企业来说，更是一场“甘霖”。
　　那么是哪几个税种合适?
　　首先，因为“疫情”的问题，企业开工和交易等行为比较困难，这也就意味着没有增值税和企业所得税的产生，而这两个税种的减免就没有意义。那么，免征小税种中的房产税和土地使用税，就是直接，可以见效的，因为土地使用税是按照占地面积缴纳，房产税是按照房产原值缴纳，都是针对所有企业，工业商业服务业皆在列。虽然所有的企业都缴纳这两个税种，但是很多没有开工的制造业会受益颇多，因为很多制造业占地比较大，暂时免征半年的房产税和土地使用税，对于制造业来说，无疑是减轻了负担，节约了现金流。
　　并且，从财政部2019年11月的财政数据中看，2019年1-11月，房产税2672亿元，城镇土地使用税1977亿元，相比同期的一般公共预算收入178967亿元，占比极低。不会对2020年的财政整体收入产生很大的影响。当然，这一切，需要财税主管部门来研究，需要更高层的决断，如同在当年的“非典”期间，中国也调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策。其实，缓解企业困难的办法还有一个，某位财税专家就建议，按照企业缴纳的社保，按照人头，财政给予企业补贴，这能直接、有效的缓解企业生产经营上的困难。
　　由于中小企业员工工资和五险一金两项合计占成本支出大头，因此，政府有必要及时通过返还、减免、补贴或延期等多种方式，直接减轻中小企业税费、租金、员工薪酬、社保等支出。例如，返还社保、失业保险费，允许企业在疫情防控期间与员工协商薪酬。
　　各地的中小企业行业分布和财政实力不同，需要进一步通过调研，根据企业在疫情时期遭受的损失状况和维持就业能力，提出具体解决办法。例如，如果财政状况比较好，在疫情结束后，延期支付半年的税费；对于餐饮、旅游、科技等行业的企业，如果企业不裁员，政府给予担保公司一定的补偿，鼓励担保公司给企业担保，银行提供一定额度的基准利率下浮的贷款。如果政府减免补贴能力有限，可以允许企业在疫情期间及经营恢复期的房租、人员薪资等税前抵扣。
　　不同的行业和企业，遭受损失的内容和程度不同。有些是原材料损失或者半成品损失，有些是产成品损失，销售不出去；有些是应收账款难以收回；还有的是确定的订单不能交货，可能遭遇赔偿；已有的货物遭遇拒收，或订单遭遇退款，经营陷入困境；有的行业和企业甚至经营休克、中断。此次疫情爆发和传染属于天灾人祸，除了少数有保险赔付外，其他的重大损失是否也应该赔偿或补偿？找谁赔偿或补偿？如何补偿？补偿多少？这个问题需要疫情结束后研究。